棋牌游戏- 棋牌游戏平台- APP下载中国扶贫基金会传递爱心20年惠及700万人
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基金会的许多理事,都是从高级领导岗位上退下来的老。他们去贫困地区考察,总是尽可能不惊动地方领导,轻车简从,能省一分钱则省一分钱。而对老百姓的疾苦,他们却时刻记挂在心上。1995年春节,项南、何载等几位老会长到河北阜平县最贫困的老路渠村看望乡亲们。他们不约而同地从家里带去了大包衣服和现金。乡亲们接过这些“年礼”,拉着几位领导的手激动得说不出话来。他们总是说,过去闹革命就是为了救穷人,如今还有人受穷,没法儿去见马克思啊!因此,他们总是想在有生之年为贫困群众多做点事,千方百计为贫困地区的发展出谋划策,牵线搭桥。
致富先治本,治穷先治愚。实施教育及医疗设施援建项目是当时基金会扶贫活动的重要内容。基金会先后在贫困地区修建中小学58所,使25000名学生的就学条件得到改善。基金会的教育援建项目有很多创新之处,如陕西延长县光华中学综合援建项目,除了援建学校的硬件设施,还注重学校建成之后的管理制度建设;基金会还利用暑假期间,组织北京师范大学教育系的学生作为志愿者到贵州贫困地区进行支教活动,对当地的中小学教师进行短期培训,并向贫困、学生捐赠部分学习文具等。
中国扶贫基金会实施的“贫困农户自立工程”项目有三个:西南石山区搬石造地项目、西北干旱地区饮水项目、四川大凉山彝族住房改造项目。西南石山区项目主要是资助西南石山区的贫困农户通过工程方式,炸石垒埂,运土造地,在山上建造保水保土保肥的基本农田。项目共改造农田2万亩,使3万人人均增加粮食50公斤,增加收入44元。西北饮水项目主要是资助西北干旱地区的贫困农户建造家庭用小型蓄水设施,通过收集,储存雨水,解决人畜饮水问题。四川大凉山住房改造项目主要是资助四川大凉山彝族贫困农户改变人畜混居的状况。这三个贫困农户自立工程项目,花钱不多,效益较好,贫困农户得到一次资助即可长期受益,增强其自力更生、自我发展的能力。
这一举措一经提出,有些人很不理解,认为别的单位和社团组织争着要国家正式编制,你们反而要取消编制,这是为什么?但是绝大多数工作人员还是赞同和支持这一改革举措的。实行全员招聘制和竞争上岗后,反而使员工放开手脚,充分施展个人的才能,为基金会的长远发展献计献策。招聘的基本条件是:热爱扶贫事业,具有大学学历,会电脑,懂外语,应聘后所有工作人员都有竞争上岗的资格,经过竞争演讲、答辩及投票,走上不同的岗位。过去要辞退一个员工十分困难,现在在竞聘和年终评语中成绩不佳者即自动离职。招聘制和竞争上岗,贯彻了公开、公平、竞争、择优的原则,引入竞争激励机制后,员工的工资水平也得到适当提高,员工还参加了社会保险和医疗统筹,同时还建立了适合基金会特点的福利制度,加强对干部的培训工作,注意提高员工的素质。员工的精神面貌发生了很大改变,积极性和凝聚力不断提高。
实行全面财务预算管理后,改以前机构领导一人算账为全体员工人人算账,达到开源节流,节约成本,限制浪费的目的。基金会推行全面预算管理以来,取得了很好的效果。以行政支出为例,近年来,每年行政支出的比例占全会总支出的比例都在3%上下,而且有逐年下降的趋势。每年年初行政支出的预算和年底核算的实际支出的预算相差无几,甚至有的部门成本预算与实际支出相差不到几元钱,这一方面说明预算水平在不断提高,另一方面说明基金会预算执行得非常严格。
扶贫开发工作是一项长期而艰巨的任务,任重道远,可做的项目和事情面广,内容很多。基金会是民间社团组织,主要任务是组织、发动社会力量参与扶贫工作。因此,基金会必须找准自己的位置,只能是国家扶贫开发的有益和有效补充。因此,项目不可铺得过宽、过多、过杂,也不可能做到“有求必应”。基金会在项目选择上,只能从实际出发,量力而行,有重点地选择少数社会影响大、效果好的项目,踏踏实实,认真负责地抓下去,切实为群众办实事,努力创建基金会的品牌项目,与国际接轨,提升基金会的公信力,以项目的高质量和优化的品牌效应,促进筹资规模的不断扩大。
2000年以来,在品牌项目发展战略指导下,通过艰苦、细致的努力和工作,建立了完整、系统、科学的项目管理制度和一系列操作方法,建立了由200余名专职人员和400余名兼职人员组成的专业化项目管理队伍,使基金会的项目管理水平得到有效的提升,逐渐聚焦实施小额信贷项目、母婴平安120行动项目、新长城特困大学生自强项目、紧急救援项目、天使工程项目、社区综合发展项目等6个援助型项目。其中小额信贷项目、母婴平安120行动项目、新长城特困大学生自强项目、紧急救援项目等已成为国内知名的公益品牌项目。
小额信贷为项目区以及贫困农户带来了明显的经济效益和社会效益。一是贫困农户得到了贷款,调研的数据表明:贷款户中超过80%的农户为贫困户或低收入户;将近90%的农户从未得到过“正规”金融机构的贷款;二是农户通过小额信贷的扶持,从事包括除种植业和养殖业在内的多种经营活动,拓宽了现金收入来源;三是由于小额信贷坚持了优先支持妇女发展的原则,2008年的贷款客户中,女性客户达65%,使农村妇女地位和能力得到显著改善和提升;四是小额信贷活跃了项目区的农村金融市场,一定程度上改善了当地的农村金融服务体系。
基金会与贫困县共同筹集资金,建立产前检查、紧急救援、分类补贴和人员培训四个支持系统,保证项目的正常运转。在县一级成立急救中心,并在条件较好的大的建制镇成立几个分中心。急救中心设中心主任、县中心由基金会配备救护车一辆,设专职司机。每个村配备一名卫生员,选一名高中毕业生,进行项目培训,使其具备产前检查、新法接生的能力,对项目区的孕妇进行登记,并进行产前检查(三个月一次),如果发现有高危孕产妇,在产期到来之前,即用救护车接到急救中心抢救。对住在不能通车山区的产妇,事前在村子里组织一个担架队,把产妇抬到公路边,在送到医院。
新长城特困大学生自强项目于2002年9月启动,是国内设立最早、影响最大的大学生援助公益项目之一。项目目标为:第一、动员社会力量,为特困大学生提供帮助。将社会关爱传递给他们,帮助他们实现成才梦想。第二、组建受助大学生互助组织——自强社,通过自助、助人、拼搏、服务社会,传递社会关爱,锻造自强之才。第三、建立受助学生、捐助人和社会的互动网络和平台,用关爱、知识、人才,共铸时代新长城。目标群体是:经济特困、品学兼优的全日制在校本科生。
贫困的产生与疾病是分不开的,为了缓解因病致贫、因病返贫的现象,提高西部人口享受医疗保健和提高医疗质量和水平,基金会于2002年推出了天使工程扶贫项目。项目得到国务院扶贫办、国家卫生部、国家中医药管理局的大力支持。对西部地区的医院(重点是县、乡镇医院)院长、副院长和管理骨干分期分批进行培训,为西部地区培养一批懂管理、懂财务、懂电脑管理的干部,扎扎实实地提高医院的管理水平。同时,配套支持医院的办公设备,提高西部医院的管理运用能力。帮助西部医院建立信息系统和相配合的电脑、打印机、服务器和各种管理软件,加强对医院的人力资源的开发和财务管理、现金管理、药品管理等,降低管理费用、减轻病人的医疗费用,使贫困人口从中受益。针对西部地区医疗普通存在医疗设备短缺、落后、陈旧、老化的情况,天使工程还开展了医疗设备资助项目,组织发动生产医院器械的企业和公司,向西部地区的医院捐赠新的医疗设备,并负责安装、维修等方面的服务,为西部地区医疗事业做出贡献。
从2002—2007年底,天使工程累计筹集资金和物资1.43亿元,其中物资1.02亿元,项目资金3625万元;培训经费410万元,共举办20期医院院长和管理干部管理知识训练班,培训了来自中西部地区的3006位院长及业务骨干参加了培训。为 269家贫困地区医院安装了信息管理系统及远程会诊系统;为139家贫困地区医院提供了医疗设备援助。项目还组织了总医院、中医研究院广安门医院专家赴宁夏、河北、广西、四川、山西等贫困地区进行扶贫义诊。
第44届联合国大会确定每年10月17日为“国际消除贫困日”,要求各成员国宣传和促进全世界的消除贫困工作,并采取具体的扶贫行动。中国扶贫基金会成立以来,在党和政府及社会各界的大力支持下,在全国范围内做了大量的扶贫工作。在“八七扶贫攻坚计划”期间,中国扶贫基金会成功举办了七届“十大扶贫状元”评选活动,总共评选出70名扶贫状元、80名扶贫贡献奖获得者,对推动“八七扶贫攻坚计划”起到十分积极的作用。为了同联合国“国际消除贫困日”的名称相接轨,将“扶贫状元”的名称改为“中国消除贫困奖”,并在“奖项设置、评选标准、候选人推荐方法、评选程序与办法”等方面进行了调整,经过两年的准备,于2004、2006年成功举办了第一、第二届“中国消除贫困奖”表彰活动。为此,联合国秘书长安南特发来贺电,国务院总理作了重要批示,国务院副总理出席颁奖仪式并发表重要讲线.促进公民社会发育系列项目
2000年以来,中国扶贫基金会加强了国际化道路的探索,不仅与国际组织、机构和企业在中国扶贫领域开展合作和交流,并且探索走出国门承担国际义务。2005年1月7日,与国际美慈组织合作向印尼海啸灾区捐赠了4438万美元的药品;2005年8-9月,与国际美慈组织一起发起了援助中美两国台风和飓风灾区人民的活动;2005年11月,与救援国际组织一起开展了巴基斯坦地震灾后需求调研,并捐赠了价值30万元的物资。
实现我会“向筹资型基金会转变”的战略,推动筹资模式的转变是途径之一。近年来,基金会通过与手机运营商、服务商合作搭建了短信捐平台、通过与银行合作搭建了月捐平台,这些新搭建的捐赠平台与已有的银行捐款、邮局捐款、现场捐款、网上捐款、现场募捐、募捐箱等形式一起,加上公众捐款热线的开通,基本完善了公众筹资平台,使公众能够比较方便地参与我会举办的各项公益活动。同时,举办各种促进公众参与的公益活动,也是进行公众筹资的重要方式。2008年,我会举行的各项公益筹资活动,尤其是抗震救灾活动激发了公众的参与热情。据统计,2008年,公众通过我会搭建的各种渠道捐款的笔数达67.5万笔,募集金额4836万元。
如果说中国扶贫基金会20年的发展历程是一幅波澜壮阔的画卷,那么映入世人眼帘的是一片片村舍新居、一幢幢崭新学校、一块块整齐梯田、一口口甘甜的水窖、一座座便民小桥;是贫困农户得到贷款后的喜悦、是贫困母婴得到救助后的笑容、是受助大学生溢于言表的自信、是灾区群众感激的热泪。而这幅画卷是基金会勇于探索的创始人、锐意改革的决策者、奋发拼搏的员工、饱含激情的志愿者以及社会各界关注和支持基金会工作的爱心人士共同创作的。


