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　　援助资金甚至在“隐性缩水”。例如，英国政府已将其国民总收入中用于官方发展援助的比例，从法律规定的0.7%下调至0.3%。昆山杜克大学全球健康主任汤胜蓝向南方周末记者指出，过去十几年欧洲难民增多，安置难民经费原本由内政部门承担，但现在德国、英国、瑞典等国将这笔开销算在对外援助款项中，“英国降至0.3%的援助中，实际上有近四分之一到三分之一是用于国内安置难民，这意味着真正用于海外的发展援助资金被大幅削减。”

　　北京大学公共卫生学院全球卫生学系主任许铭告诉南方周末记者，当前全球卫生领域的核心矛盾，是“有限的资源与无限增长的需求之间的矛盾”。世界银行在2019年估计，在全世界54个最贫困国家实现全民健康覆盖，一年的资金缺口为1760亿美元。新冠疫情后，发展中国家对公共卫生体系建设、本地化生产、人力资源培训等方面的需求急剧增长且日益多样化，然而需求激增的同时，来自传统捐助国的资金却在萎缩，这使得资金的“供需鸿沟”愈发突出。“这也给了政客借口，既然增加多少资金都无法满足，那不如将资金用于本国民生。”